先讲三个背景。
第一，4月份发布了关于低速电动车的标准，国家也会制订关于低速电动车的标准；
第二，是节能减排的问题，现在新加坡对特斯拉发出了碳排放超标的一个罚单，也就是电动汽车不一定是完全节能减排的，是减二氧化碳的，它可以减有害气体，但是二氧化碳，如果做得不好还是有问题的。
第三，补贴退坡以后，我们还有可能推动电动车往前走吗？怎么把它做得更好，因此我提出要发展轻量化的微型电动车。
背景我就不多讲了，大家看到万钢部长讲得很清楚。接下来，讲讲发展电动车的三个问题。
第一个问题国内和国际环境、能源的倒逼，我们要承担节能减排的效果，这个必须要做，中国现在二氧化碳排放已经是世界第一了，要往下减，要为地球负责任。
第二个问题，我们国家的汽车工业需要转型，燃油车一个是缺乏核心技术，这确实是带来很大的问题，因此我觉得国外这一点也是真干，过去国外公司不是真干，是假干，是应付政府、应付老百姓，实际不是。有几个国家现在已经是2025年、2030年全部要停止燃油汽车的生产和销售，真是要和我们竞争。
第三个问题，我们国家提出了节能和新能源汽车的发展规划，给汽车的节能提出了到2015年，我们的乘用车百公里油耗降到6.9升，2020年要降到5升，我们是不是达到这个指标了呢？2011年乘用车平均燃油消耗是7.5升每百公里，去年是多少呢？减少了还是增加了？原来是一年减20%，去年是频率7.92升。提高了，去年SUV这种大排放的、高档的车卖得最火，这引起二氧化碳的排放量增加，油耗反而增加了，因此我觉得这是非常严重的问题。看看外国，美国提出一个标准，2007年提出百英里油耗折合6.75升，2020年要达到这个指标，欧洲提出来每公里120克二氧化碳的碳排放量，折合是5.17升。
我们的油是进口的，燃油车又烧油烧得很厉害，我们国家还承担了一个任务，这个任务怎么完成？因此就要预设条件，搞电动汽车会不会也能节能减排？怎么换算？这个地方预设了一个条件，一个是把石油的勘探、开采不算，我就看消耗的石油和消耗的电到底是怎么找一个二氧化碳的平衡点？我大概算一下，就是全国煤炭的火力发电量占总发电量的70%，这是去年公布的，这个量是可以调整的。现在消耗一千瓦电能所得的二氧化碳是怎么算的呢？就是310克，最好的大型的发电厂310克煤发一度电，这是从发电看的，然后可以折合到这儿，折合的结果有一个表大家可以看一看，汽油的消耗量是百公里五升的话，相当于12.42度电，特斯拉已经超过的，要求7升，它已经到10升的排放量了。我们的电动汽车不能光去想我的油耗，我的续驶很长，最后搞到百公里消耗30度电，最后折合测算发现不对，因此我觉得这是一个很大的问题。
因为现在国家发改委发布了《新能源汽车碳配额管理办法》，实际我是仔细看了看那个东西，实际碳配额不是真正的碳，是绿色积分，它的文件是这么讲的，制订政策基于两方面，一方面随着新能源汽车产销量不断增长，大部分的财税补贴难以为继。另一方面，燃油汽车产能过剩问题已经凸显，主要针对的企业为生产和进口燃油汽车达到一定规模的企业，对燃油汽车企业产还未达到一定规模，但达到一定数量的，按该办法处理，该办法借鉴了美国加州的零排放法案，并符合国家的政策。
对整车厂，整个车辆的燃油消耗量平均量进行限制，另外就是碳排放积分，绿色积分，加州积分大概是这么积的，有两部分，一部分是零排放积分，一个是叫插电式混合动力的积分。制订一个比例，2018年零排放是2%，PHEV（插电式混合动力）2.5%，每年增加两个百分点，到2020年，零排放大概需要6%，就是销售100辆车有一辆一定是电动汽车，分才能够，不然就罚款了，这是它规定的。从2018年正式实施，怎么算呢？零排放是这样的，如果在2020年，在加州销售十万辆汽车的话，零排放的比例是6%，你要积6000分，这6000分怎么积？你怎么乘？这个积分是有一个公式，大概是150英里的，充电150英里的车可以积两分，40英里的插电式混合动力可以积0.7分，而且零排放可以替代插电式，插电式不能替代零排放，如果没达到怎么办？两个办法，一个是你买别人的，第二个是你减少车的销售量，例如卖一万辆车，你是6000分，你是3000分，对不起，明年只需卖5万辆，10万辆就不行了，否则就要罚款。这是很重要的问题，我们提出一个大的问题。
回到我刚才讲的三个问题。
第一个，我们要发展耗电量比较少的纯电动汽车（小型车）。
第二个我们要对燃油汽车进行一定的适当的罚款或者进行限制。
我临时搞了一张表，一个是现在GB/T28382纯电动汽乘用车的条件，一个是我认为应该开发的微型电动车的标准，应该按照这个标准，马上9月份就要制订标准，这是我的提议。最高车速是大于等于80公里，GB/T28382叫高速电动车，可能马上提到100公里。微型电动车30分钟最高车速是70公里，其他的加速性能都差不多。另外尺寸要进行限制，既然是微型车，尺寸就要进行限制，总的质量要小于1吨，900公斤左右。百公里的电耗一定要小于14度，因为14度相当于5升左右，比5升低一点点，因此这个车需要我们下一步重点发展的。
利用为低速电动车定标准的时候，我希望定出一个低速电动车的标准，也有人把它叫国民车，这个车可能不是一般的低速电动车，它可以上牌，尺寸稍微小一点，这是我们需要认真考虑的问题。而且它的成本比较便宜，因为成本少，耗电少，制造的材料也比较少，这样我觉得它是以后轻量化节能减排的微型车，也有人称之为平民车，或者微型新能源车。
在大城市能源短缺、汽车污染排放严重的情况下，满足大多数人出行目标，开发推广应用具有节能减排的微型电动车应该是战略选择，它不需要那么长的续驶里程，12-15度电就足以了。但是这个车必须取得驾驶执照，允许挂牌在马路上行驶，用的肯定是锂电池，这样既可满足节能减排的需要，又可以解决目前低速电动车的身份问题。